骞赛跨境：企业贸易出海一站式解决方案；让每个工厂都有机会实现贸易全球化
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暂停又恢复，“小额免税”引发跨境行业巨变
农历新年伊始，专注美国市场的跨境商家迎来了一场突如其来的危机。
尽管此前已有“小额免税”政策或被取消的传闻，但政策落地的速度超出所有人的预期。2月1日，特朗普签署行政令，对中国商品加征10%关税，同时取消800美元以下小额商品的免税政策及T86清关模式，并定于2月4日正式执行。
短短72小时内，商家与平台几乎无暇反应。跨境物流公司临时加收清关费用，依赖跨境直邮模式的商家一边紧盯政策变化，一边紧急寻找替代方案。
与此同时，美国海关也陷入前所未有的挑战。每天从中国发往美国的包裹数量庞大，T86模式取消后，超100万个中国包裹滞留纽约肯尼迪机场，使海关运营不堪重负。
迫于压力，特朗普政府不得不做出让步。新规生效仅三天，2月7日，美国政府宣布暂缓取消小额免税政策，并暂时恢复T86清关。
表面上看，行业获得了短暂的喘息机会，但政策的不确定性已然成为悬在跨境商家头顶的“达摩克利斯之剑”。
关税波动，商家面临成本飙升
2024年11月25日，特朗普在社交媒体上明确表示，一旦重新执政，将对所有中国进口商品额外征收10%关税。仅仅10天后，他便兑现承诺。
“小额免税”政策最早可追溯至1938年，初衷是方便美国游客携带小额纪念品回国。1994年，该政策的免税额度上调至200美元，2016年进一步提高至800美元，并与T86清关模式相结合，使低于800美元的小额包裹得以快速清关，时效缩短至3-5天。
该政策成为中国跨境电商的重要红利窗口，使得中小商家的出海门槛与运营成本大幅降低。然而，2月4日中午12时起，所有发往美国的包裹需缴纳基础关税、定向加征关税及新增10%附加关税，T86简化的报关流程也不复存在。
跨境物流公司迅速调整策略。云途物流、橙联中国、顺丰国际、4PX递四方等头部企业纷纷上调物流费用，每票加收20元报关服务费，并预收30%关税保证金。燕文物流则按品类收取25%或35%的综合关税。
与此同时，美国海关因正式报关需求激增而超负荷运转。货运定价平台Xeneta的首席空运官Niall van de Wouw表示：“Temu和SHEIN每天合计运输约9000公吨货物，相当于88架波音777货机的运量。”
突如其来的政策变更令美国海关措手不及。2月4日晚，美国邮政暂停接收来自中国大陆及香港的包裹，导致洛杉矶机场分拣仓库被中国包裹占满，仅12小时后便被迫恢复接收。纽约肯尼迪机场滞留的包裹总量已突破100万件，美国海关与边境保护局（CBP）紧急召开会议研究对策。
政策反复带来的混乱最终促使美方让步。2月8日，美国政府宣布暂缓取消小额免税政策，恢复T86清关模式。特朗普表示，将待海关系统具备足够处理能力后，再次推进该政策。
De Minimis 时代终结？
“小额免税”政策的英文表述是“De minimis”，意指“微不足道的事物”，但如今的小额包裹显然已非“微不足道”。
根据CBP数据，2014年美国小额包裹总量为1.4亿件，而2023年已突破10亿件，增长614%。国会研究服务中心（CRS）报告显示，Temu和SHEIN在美国低价市场占比达17%，小额包裹已成为跨境电商的重要支撑。
面对中国跨境电商的快速崛起，亚马逊等美国本土电商平台不得不做出调整。2023年夏季，亚马逊推出低价商店，并在中国建立仓库，采用跨境直邮模式，同样享受800美元以下免税政策。
若小额免税政策彻底取消，中国商家利润空间将被进一步压缩，跨境贸易成本上升，最终将迫使商家提价。
Marketplace Pulse创始人Juozas Kazukenas认为，取消免税政策将导致商品价格上涨，影响亚马逊、Etsy等电商平台。美国玩具协会总裁Greg Ahearn也表示，新关税成本最终将转嫁至消费者。
耶鲁大学研究表明，若取消小额免税政策，美国消费者将承担110亿至130亿美元的额外支出，这对经济下行压力下的美国消费者而言，无疑是沉重的负担。
未来跨境物流何去何从？
面对日益复杂的政策环境，跨境物流模式也在调整。目前主要有以下几种模式：
1.保税仓模式：商品预存保税区，消费者下单后直接发货。
2.集运模式：多个订单商品集中至国内仓库，再批量运输。
3.海外仓/前置仓模式：商家预先在目标市场储备库存，订单产生后由海外仓直接发货。
政策变动加速行业洗牌，缺乏竞争力的铺货型商家将面临更大挑战，海外仓与海运集拼等“重资产”策略成为趋势。跨境物流公司反馈称，近期海外仓询盘量明显增长，越来越多商家寻求更稳定的物流解决方案。
跨境电商平台也在积极布局。2024年3月，Temu在美国站上线“半托管模式”，要求商家提前备货海外仓。SHEIN则早在2022年已设立美国配送中心，并推出“海外本地代运营”模式，帮助商家降低国际物流成本。
全球政策风向趋紧
跨境电商的不确定性远不止于美国。2月5日，欧盟委员会宣布计划取消150欧元以下包裹免税政策。2月18日，越南也将取消小额商品免税政策……
面对全球范围内愈发严格的政策，跨境商家唯有提前布局、灵活应对，方能在风云变幻的市场中立足。
唯一可以确定的，就是变化本身。
